高强已经晓得这一遭是逃不过了，也不作态，便向赵佶道：“食君之禄，自当为君分忧，臣有一策在此，可支吾军需粮垧。”

要说高强有什么办法？办法自然是有的，区区百万贯，对别人是钱，对手握着应奉局、海外船队、大通钱庄外加大宋博览会这四大财源的高衙内来说，这就不算钱了，随手签一张钱票，钱庄里立时就能拿出来。不过呢，钱可以出，帐目可不是这么作的，要是成了朝廷的提款机，那就有多少钱都不够填的了。

因此高强的建议就是，发行大宋第一期护国债券，总额百万贯，年利息一分，由大通钱庄全数认购，这笔钱从钱庄打入户部左藏库，而后再通过钱庄遍布全国的各分支，将这笔钱向下分散下去；与此同时，在博览会下设的交易所里，设立债券交易项目，以便民间债券流通，从而扩大购买市场。

这里面涉及的金融理念比较多，高强也懒得——解释，反正赵佶听说马上就能解决了，拍手叫好，立时就准备叫人拟旨了。张商英一见不妙，忙跳出来道：“陛下，岂有朝廷用度缺乏，反向臣民借贷之理？高相公有如此家财，正该佐军，而敢言贷于君父，其心可诛。”

高强一翻白眼，心说你这叫什么道理？哦，我有钱就活该拿出来佐军，你这不等于明抢么？难怪中国民族资本发展不起来，都是你这种无视私人财产神圣不可侵犯的家伙给闹的！今儿本衙内就教教你什么叫赤字财政，什么叫天上不会掉馅饼！

“臣敢请问陛下，朝廷用度连年窘迫，可有臣僚愿出资以资给朝廷的？”

赵佶摇头，进纳钱米买官者每年有之，不过顶多万石米而已，哪有人一把拿出百万贯巨资以助朝政的？也就是高强有这本事罢了。

“臣再问陛下，是否今年以后，朝廷再不会有用度窘迫之事？”

赵佶再摇头，这不明摆着么，过两年北面就是大战连场，到时花钱真如流水一般，眼下这几万兵的费用算得了什么？

高强当即道贺，说天子圣明：“陛下，如今一度窘迫，倘若真能为国为君父解忧，虽百万贯钱，臣又何所惜耶？但此事可一而不可再，他日再有需用钱处，则臣财已竭，世间岂有另一高强，肯将自家百万贯家财尽出佐军也？即是说，今日朝廷取了臣的百万贯，他日便欲得一贯亦不能也。”

赵佶连连点头，又看张商英。张商英这时已经是骑虎难下了，现在的辩论很有些当初和高强辩论钱引的味道，都是在高强的阵地上交锋，上次已经差点把裤子都输掉了，连方田法都险些不能废掉，这次不晓得又会输掉什么？硬着头皮道：“高相公巧言伪饰，为的便是要作陛下的债主。”

高强眼睛一瞪，冷笑道：“以小人之心，度君子之腹！今日之事，非只为区区百万贯也，乃是为了后世百代立法，一旦后世再有窘于用度时，便可向臣民发行国债。所谓集腋成裘，百世未必有一高强，能以一身而致百万贯，且愿以之佐助朝廷；但大宋臣民千万，家有百贯者何止万人？令此等人购买国债，国家得百万贯军资，其民则一年可坐致十贯利钱，公私两便，可为后世之法，何乐而不为？”

尚书右丞刘正夫在一旁听的入神，忍不住插嘴道：“高相公，本相有一事不明，倘若一年之后，朝廷不能筹措一百一十万贯以还本偿息，失信于民，如之奈何？”张商英一听这问题提的犀利，赶紧跟着叫板。

高强笑道：“此事易与尔，再发新一期国债，定额一百一十万贯便可！”

赵佶以下，人人都听得目瞪口呆，心说这不是等于欺骗臣民么？还没等他们提出反对意见，高强正色道：“世间之事，如逆水行舟，不进则退，我等为天子辅政，难道无意于进取，而期以年年相同么？今年国用不足，便当励精图治，这一年中多取一百一十万贯出来，上报陛下，下安百姓，这方是我等为臣之道。”他看了看张商英，大声道：“若是无意于政事，只知把些难题来令君父烦忧，或者筹划着刻剥臣僚的家财，此乃守户之犬尔，何可为天子之宰臣？”

张商英险些一口血喷出来，心说这小子骂的够狠啊！无奈此时赵佶已经被高强的大话给感动了，率先拍手叫好，走下龙案来拉着高强的手，连声感叹道：“卿家真乃国家之栋梁也，朕得卿为辅，实乃祖宗之福，国家之福！”

皇帝调子唱的这么高，臣子们自然要凑趣，况且高强这一派眼下在殿上党羽众多，一时间从左相何执中以下，梁士杰梁子美刘正夫外加太尉高俅等人一体道贺，张商英无法，也只得跟着喊万岁了。

于是皇帝降旨，拟发大宋第一期国债，总额百万贯，年利一分，由大通钱庄包销，并许于大宋金银钞引交易所上市交易，皇帝御赐名为“惠民国债”。责令中书和尚书省会同枢密院详议京东诸军安置事宜，一应用度不得扣减，并且以后每年中书编制国用时，须得将国债情况列入，今年须偿付多少本息，须再举债多少，务须详细，倘有不明处，得向大通钱庄咨议之。

数日之后，朝廷的德音来到梁山，宣读了各军的编制和姓名，并伤几名大将各领亲兵赴汴梁面圣。此诏所到之处，万岁之声不绝于耳，梁山军士们连日来眉宇间的隐隐忧虑，一夕间全都变做了喜气。

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